一条巷子里，“藏”着数十家无证美术培训班；有的无证培训班还声称与“教育部基础教育司”有合作……暑假到了，一些培训机构又开始招生。日前，福州市教育局民管办公布了市区六十多家无证培训机构(名单可登录福州市教育局网站www.fzedu.gov.cn查询)。记者昨日调查发现，不少无证培训班并没有停止办学，仍在顶风招生。

　　调查

　　一条巷子十几家无证画室

　　福建师大老校区后门的鳌头凤岭的巷子里，集聚着大大小小几十家画室。除少数几家有正规办学许可证外，绝大多数没有证。

　　昨日下午，记者来到这条巷子，美术培训班的广告招牌随处可见。据了解，我省每年的美术统考时间在年初，每年暑假，就会有全省各地的不少学生来到这里，接受这些无证画室的培训。

　　一家画室的开办者说，他从福建师大美术系毕业后，和同学一起办了这家画室，“没有办证，这条巷子中没几家有证。全国画室都是这样做。”记者了解到，画室的收费都不低，一学期下来一般要九千多元，贵的要一万多。

　　仓山区教育局民管办负责人说，这些无证画室招生时都吹得很好，但一旦学生中途想退学，退费纠纷就来了，有的开办者甚至卷款跑走，学生在这里上课没有保障。

　　无证培训班广告傍上基础教育司

　　就福州市教育局民管办公布的66家无证培训机构，记者昨日以家长身份，拨通了其中几家的电话，发现他们仍在继续招生，有的在招生宣传时甚至声称“已取得办学许可证”，有的则在网站上打出与相关部门有合作关系的招牌。

　　一家名为“福州名师教育指导中心”的工作人员说，该中心从小学到初中、高中均开设了各科课程，每两个小时收费在30～35元不等。而在该培训机构的网站上，还列出了合作院校、名师的名单，包括“教育部基础教育司”以及福州十多家名校。记者与合作名单中的某学校负责人联系，对方称学校与这家培训机构没有任何合作关系。

　　分析

　　无证培训机构分为三种类型

　　福州市教育局公布的66家无证培训机构中，有哪几种类型?昨日，有业内人士分析说，主要有三种：一、加盟了全国性的教育连锁机构，在福州办学后就不向当地教育主管部门申请办证。

　　二、已申办办学许可证，但在另外辖区内开设分支教学机构，没有向当地部门办证。

　　三、没有加盟，也不是某机构的教学分支，“作坊式”的培训机构，如仓山鳌头凤岭的无证画室。

　　市教育局民管办相关负责人说，不管是加盟了全国性的教育连锁机构、教学分支机构，还是自己创办的培训机构，均要向当地教育行政部门申请办理办学许可证，否则就是违规办学。

　　“无证”校为何屡禁不止

　　每年各区教育行政部门都在整治这些“无证”校，为何屡禁不止?“没有处罚手段，开办者根本不害怕。”仓山区教育局民管办主任林伟说，拿那些无证画室来说，教育部门取缔了它，但开办者换一间民房，又重新“开业”了。无证办班根本不用承担任何违规成本，开办者往往抱着“不用办证，反正查了也没事”的心态。

　　鼓楼区教育局民管办主任江道坦说，教育部门没有执法权，有时上门取缔无证培训机构时，开办者不配合、阻挠等行为很常见。

　　江道坦认为，要真正取缔这些无证培训机构，最重要是要铲除它的生存土壤：由政府出面，通过各街道、社区的配合，要求培训机构的开办者必须提供办学许可证才能租赁本辖区的房子。这样一来，无证者就找不到办学场所。